Інформація для внутрішньо переміщених осіб

1. Хто такі внутрішньо переміщені особи

Внутрішньо переміщеною особою (ВПО) є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

2. Навіщо потрібна довідка переселенця
По приїзду в нове місце проживання Вам необхідно отримати “Довідку про взяття на облік особи, переміщеного з тимчасово окупованої території України і районів проведення антитерористичної операції”.
Довідка переселенця дозволить:
• отримувати щомісячну адресну допомогу;
• переоформити соціальні виплати, пенсію;
• влаштувати дитину в садок/школу;
• отримати доступ до медичного обслуговування і багато іншого.
Підставою для постановки на облік ВПО є проживання на тимчасово окупованій території або в районі проведення антитерористичної операції.

3. Кому і куди звертатися для постановки на облік як ВПО

Особи від 14 років і старше
Для отримання довідки переселенця особам від 14 років і старше необхідно особисто звернутися із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем фактичного проживання або до уповноваженої особи, що визначена виконавчими органами сільських та селищних рад. Недієздатні особи та особи, дієздатність яких обмежена, звертаються через законного представника.

Діти до 14 років
Від імені малолітньої дитини звертаються батьки. Якщо дитина прибула без батьків, то заяву може подати родич (бабуся, дідусь, прабабуся, прадід, повнолітні брат чи сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, у яких проживає дитина.
Якщо дитина прибула без родичів, то заяву подає представник органу опіки та піклування за місцем знаходження дитини. Від імені дитини, влаштованої до дитячого закладу, установи охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей на повне державне забезпечення заяву подає керівник закладу.

Студенти
Студенти, які отримували певний освітньо-кваліфікаційний рівень і мали реєстрацію місця проживання в гуртожитках, після зняття з реєстрації мають право отримати довідку переселенця, якщо не бажають повернутися до попереднього місця проживання.

Ув’язнені
Особи, які відбували (відбувають) покарання в місцях позбавлення волі і мали (мають) місце прописки на тимчасово окупованій території або в районі проведення АТО, після звільнення мають право отримати довідку переселенця, якщо не хочуть повертатися до попереднього місця проживання.

Військовослужбовці
Військовослужбовці, які проходили службу та мали зареєстроване місце проживання на тимчасово окупованій території або в районі проведення АТО мають право отримати довідку переселенця (крім військовослужбовців строкової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу).

4. Яка інформація вказується в заяві

Заява про постановку на облік в якості ВПО містить наступну інформацію про заявника:
• прізвище, ім’я та по батькові;
• громадянство;
• дата та місце народження;
• стать;
• відомості про малолітніх, неповнолітніх внутрішньо переміщених осіб, які прибули разом з ним (у разі необхідності);
• відомості про законних представників, які супроводжують малолітню дитину, недієздатних осіб або осіб, дієздатність яких обмежена;
• відомості про зареєстроване і фактичне місце проживання;
• адреса, за якою з особою може здійснюватися офіційне листування або вручатися офіційна кореспонденція, та контактний номер телефону;
• обставини, що спричинили внутрішнє переміщення;
• повідомлення особи про непричетність до скоєння злочинів або співучасті у злочинах;
• відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби;
• відомості про наявність інвалідності та потреби в технічних та інших засобах реабілітації;
• відомості про місце навчання / виховання дитини (найменування закладу);
• відомості про працевлаштування, освіту, спеціалізацію професійної освіти, посаду, професію.

Увага! Як фактичне місце проживання не може бути вказана адреса органів державної влади або місцевого самоврядування, юридичних осіб або їх підрозділів, будь-яких інших приміщень, де внутрішньо переміщені особи фактично не проживають.

5. Які документи подаються разом із заявою

Для отримання довідки переселенця разом із заявою необхідно подати один з документів, що засвідчує особу та підтверджує громадянство України:
• паспорт громадянина України (для повнолітніх);
• свідоцтво про народження дитини (для повнолітніх);
• інший документ, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус заявника.

Якщо в документі є відмітка про реєстрацію місця проживання на тимчасово окупованій території України або в районі проведення АТО, довідка переселенця або відмова у видачі довідки (із зазначенням причин та підписана керівником уповноваженого органу) видається заявнику в день подачі заяви.

Якщо в документі немає відмітки про реєстрацію місця проживання на тимчасово окупованій території України або в районі проведення АТО, заявник надає докази, що підтверджують факт проживання на цій території.

Такими доказами можуть бути:
• військовий квиток з відомостями про проходження військової служби;
• трудова книжка з записами про трудову діяльність;
• документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно;
• рішення державної адміністрації, виконавчого органу міської чи районної ради про влаштування дитини до дитячого закладу, в прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування;
• медичні документи;
• фотографії;
• відеозаписи;
• інші документи.

Якщо заява про взяття на облік подається законним представником заявника, додатково подаються:
• документ, що засвідчує особу законного представника;
• документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника (родинні стосунки між дитиною і заявником). Батьки / усиновителі такий документ не подають.
• свідоцтво про народження дитини, якщо оформляється дитина.

6. З яких причин можуть відмовити у видачі довідки переселенця

Заявнику може бути відмовлено у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в наступних випадках:
• у заявника немає відмітки про реєстрацію місця проживання (прописки) на тимчасово окупованій території України або в районі проведення АТО і відсутні докази, що підтверджують факт проживання на цій території;
• у державних органів є факти про подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки;
• заявник втратив документи, що засвідчують його особу (спочатку необхідно відновити документи, а потім стати на облік);
• докази, подані заявником для підтвердження факту проживання на тимчасово окупованій території України або в районі проведення АТО не підтверджують факту проживання заявника на відповідній території.

7. З яких причин можуть скасувати дію довідки переселенця

Довідка переселенця безстрокова, але може бути скасована якщо внутрішньо переміщена особа:
• подала заяву про відмову від довідки;
• вчинила злочин:
o дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади;
o посягання на територіальну цілісність і недоторканність України;
o терористичний акт;
o втягнення у вчинення терористичного акту;
o публічні заклики до вчинення терористичного акту;
o створення терористичної групи чи терористичної організації;
o сприяння вчиненню терористичного акту;
o фінансування тероризму;
o здійснення геноциду, злочини проти людяності або військового злочину;
• повернулася в покинуте місце постійного проживання;
• виїхала на постійне місце проживання за кордон;
• подала завідомо недостовірні відомості.

Увага! Якщо ВПО не повідомить про повернення в покинуте місце постійного проживання, дія довідки може бути скасована на підставі інформації про тривалу відсутність (більше ніж 60 днів) особи за фактичним місцем проживання (інформація може бути отримана з державних реєстрів, які реєструють перетин лінії зіткнення).

8. Обов’язки внутрішньо переміщеної особи
Внутрішньо переміщена особа зобов’язана:
• дотримуватися Конституції і законів України, інших актів законодавства;
• повідомляти про зміну місця проживання в структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття на нове місце проживання;
• в разі добровільного повернення в покинуте місце постійного проживання ВПО зобов’язана повідомити про це в структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за місцем отримання довідки не пізніше ніж за три дні до дня від’їзду;
• якщо встановлено, що ВПО надала завідомо неправдиві відомості для отримання довідки переселенця. У цьому випадку ВПО повинна відшкодувати всі фактичні витрати, понесені державним і місцевим бюджетам в результаті реалізації прав внутрішньо переміщеної особи.

Увага! При наявності у ВПО обґрунтованих причин термін відсутності за фактичним місцем проживання може бути збільшений з 60 до 90 днів. Для цього ВПО звертається з відповідною письмовою заявою за місцем проживання в структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Посилання на законодавство та інформаційні ресурси
1. Закон України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”.
2. Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 1.10.2014 р.
3. Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 1.10.2014 р.